Visión

Establecer entorno escolar favorable para la adopción de conocimientos y el desarrollo de competencias que refuercen impulsen una cultura de la salud y del autocuidado de la comunidad escolar y que de manera participativa y responsable les brinde la habilidad y los medios para controlar su salud, contribuyendo a mejorar el aprovechamiento escolar y detener las epidemias de padecimientos crónicos, infecciones y lesiones.

Misión

Construir una nueva cultura de la salud en los niños, adolescentes y jóvenes, mediante la modificación de los determinantes causales de la salud individual y colectiva, que contribuya al mejor aprovechamiento, desarrollo de capacidades y disfrute de la vida escolar.

Objetivo

Realizar intervenciones intersectoriales, anticipatorias, integradas y efectivas, con los niños de educación básica, adolescentes y jóvenes de educación media y superior que les permita desarrollar capacidades para ejercer mayor control sobre los determinantes causales de su salud, mejorarla y así incrementar el aprovechamiento escolar.

Operación del Programa Escuela y Salud

Consiste en formar a los escolares sobre la importancia del autocuidado de la salud mediante la promoción de hábitos y estilos de vida saludables, conocimiento e identificación de las conductas de riesgo, actuales o futuras, a ser evitadas. Las acciones en esta línea pueden efectuarse a través de los contenidos curriculares educativos, el desarrollo de actividades en las que intervienen el personal educativo y de salud, con la participación activa de los familiares y la comunidad en general.

Para alcanzar una mejor educación para la salud, se realizarán las siguientes actividades:

• Actualización de los docentes para la óptima utilización de los libros de texto en los contenidos educativos del cuerpo humano y la salud.
• Actualización de los contenidos educativos en los libros de texto.
• Revisión y actualización de los planes y programas de estudio de educación básica y normal.
• Elaboración de materiales didácticos dirigidos a personal de salud, docentes, educandos y padres de familia.
• Otorgamiento de consejería tutorial a las escuelas de educación básica, a través del personal médico en Servicio Social.
• Capacitación del Consejo Escolar de Participación Social para la detección de algunos problemas de salud de los escolares y celebración, en su caso, de sesiones educativas de reforzamiento.
• La coordinación del Consejo Escolar de Participación Social se establecerá con el director del plantel, para realizar actividades escolares como campañas, concursos, ferias y la celebración de días alusivos a la salud, entre otros.
• Elaboración de periódicos murales y de frases sobre salud, como ejemplos.
• Actualización del contenido y difusión en medios masivos y en recreos escolares del paquete de comunicación educativa “El Mensajero de la Salud para Niños y Adolescentes”.
• Actualización y utilización de las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) para el Fomento de la Salud del Escolar, la Atención de la Salud del Niño, Promoción y Educación para la Salud en Materia Alimentaria, así como la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones.
• Diseño y ejecución del Diplomado a Distancia sobre Educación Saludable y Promoción de la Salud, aprovechando los medios de comunicación disponibles.
• Promover el diseño de cursos de capacitación para el personal docente de los planteles participantes, utilizando todos los recursos disponibles con la inclusión de los sistemas de educación a distancia, entre otros, el EDUSAT.
• Prevención, detección y referencia de casos

En la prevención y detección de problemas de salud se destaca la importancia de evitar que los escolares se enfermen y se les identifique tempranamente los problemas de salud que les afectan, esto último permitiría la referencia a la institución de servicios de salud idónea para su evaluación y manejo. Para lograr en forma óptima este propósito, se precisa de convenios específicos entre la SEP, la SSA y otras instituciones del sector salud, en particular las de la seguridad social.

Para este propósito se tiene contemplado aplicar el Paquete de Servicios de Salud para Escolares (PASSE), que consiste en:

• - Diagnóstico de la salud de los escolares.
• - Paquete de Servicios de Salud para Escolares (PASSE).
• - Vigilancia y complementación del esquema de vacunación.
• - Prevención de Infecciones Respiratorias Agudas (IRAS).
• - Prevención de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAS).
• - Orientación alimentaria y vigilancia del crecimiento (peso, talla, obesidad y deficiencia de hierro, entre otras).
• - Prevención de accidentes.
• - Prevención de adicciones (alcoholismo y abuso del alcohol, tabaquismo y farmacodependencia).
• - Atención de menores con Trastorno por Déficit de Atención (TDA).
• - Deficiencia visual y auditiva.
• - Defectos posturales.
• - Parasitosis.
• - Salud bucal.
• - Enfermedades de la piel.
• - Prevención de la violencia familiar.
• - Sexualidad.

Promoción de ambientes escolares saludables y seguros

El desarrollo humano armónico requiere de un medio ambiente sano en donde existan áreas materiales y naturales dignas y preservadas, tanto dentro de las escuelas como en el área circundante. Construir y mantener ambientes saludables y seguros es una acción esencial de la promoción de la salud que requiere del desarrollo de conocimientos y actitudes de cuidado, responsabilidad y respeto.

En este programa se incorporarán acciones tendientes a mejorar las condiciones físicas y de seguridad del edificio escolar, sus instalaciones y el entorno ambiental de la escuela, mediante obras de saneamiento básico, la señalización para prevenir accidentes y la vigilancia, entre otras acciones.

En esta línea de acción se contempla el desarrollo de las siguientes actividades:

• Diagnóstico sobre las condiciones higiénicas del inmueble escolar y su entorno.
• Consumo de agua potable.
• Manejo adecuado de excretas.
• Manejo adecuado de la basura y control de fauna nociva.
• Higiene de los alimentos que se comercializan en la escuela.
• Áreas de recreación y deporte.
• Reforestación, si fuera necesario.
• Señalización de «No Fumar» en el edificio escolar.
• Medidas de prevención de accidentes dentro y fuera de la escuela.

Participación social

Se refiere a la colaboración organizada de los docentes, padres de familia, instituciones, grupos y autoridades locales para el desarrollo de acciones tendientes a lograr una cultura del autocuidado de la salud, prevención de riesgos, detección oportuna de problemas, el manejo adecuado de los mismos, el mejoramiento y preservación del medio ambiente y el desarrollo social.

En esta línea de acción se contemplan las siguientes actividades:

• Promover relaciones armónicas entre maestros, alumnos y padres de familia.
• Impulsar y fortalecer diversas formas de organización como brigadas universitarias o clubes, en coordinación con el Consejo Escolar de Participación Social.
• Brindar capacitación para promover la organización y participación social.
• Organizar actividades que realcen el inicio del programa en la totalidad de los planteles escolares de preescolar, primaria y secundaria.
• Concertar la participación de fundaciones, instituciones y organismos de los sectores público y privado, para financiar las acciones del programa.

COORDINACIÓN

Con la Secretaría de Educación Pública, a través del Área de Corresponsabilidad Social. Y la participación del Sector Salud (IMSS, ISSSTE, DIF, Programa Oportunidades, PEMEX, SEDENA y MARINA), contando para el logro de las metas establecidas las siguientes herramientas de trabajo:

Manual para el maestro (SEP), Manual “Escuela y Salud” para el personal operativo de la Secretaría de Salud y formatos para concentrar información en escuelas:

• Cédula de Registro de la Escuela
• Censo de Recursos Humanos
• Formato de Salud Escolar por Nivel Educativo
• Condiciones de las Instalaciones de la Escuela
• Diagnóstico de Salud de los Escolares
• Programa de Educación Saludable
• Cédula de Registro del Programa de Educación Saludable
• Notificación a Padres o Tutores del Escolar
• Operación del Paquete de Servicios de Salud para Escolares (PASSE)
• Formato A Registro del PASSE del Servicio de Salud
• Formato B Nota para el Coordinador del Programa en la Escuela o Docente
• Formato C Referencia a un Especialista de Segundo Nivel de Atención o institución participante

ESTRATEGIAS

Se promoverá la firma de convenios entre la SEP y la SSA en los estados, a partir de los cuales las autoridades estatales definirán sus propios instrumentos jurídicos de coordinación.

El programa operará en forma descentralizada. Las autoridades educativas y de salud en los estados serán las responsables de su desarrollo.

La incorporación de las escuelas en el programa será por voluntad manifiesta de sus respectivos docentes, directores y las madres y padres de los alumnos.

Las escuelas participantes y las unidades de salud correspondientes, elaborarán un diagnóstico de las condiciones de salud en cada una de las líneas de acción, del cual se derivará un programa escolar de educación saludable que identifique las metas y las acciones a realizar en cada plantel. Se procurará que las unidades de salud incorporadas en el programa se encuentren ubicadas en las áreas cercanas a las escuelas con las que coordinarán su trabajo.

Se integrará el Consejo Escolar de Participación Social de acuerdo con las normas establecidas por la SEP para que actúe en los ámbitos de planeación y ejecución del programa.

Promover que las secretarías de Educación y de Salud en los estados se vinculen con facultades, escuelas o departamentos universitarios del área de la salud.

Las autoridades educativas y de salud en las entidades federativas promoverán la coordinación con centros educativos privados y de salud pública, así como con organismos y grupos sociales en el nivel estatal, municipal y local.

Las autoridades centrales de ambas secretarías mantendrán una coordinación para el seguimiento del programa en las entidades federativas que se incorporen.

A efecto de lograr una operación eficiente del programa, la SEP y la SSA elaborarán la normatividad en materia de organización, responsabilidades y compromisos de las partes, así como lo referente a la aplicación de recursos materiales, humanos y financieros en las entidades federativas que se incorporen a este programa.

Que la SSA establezca convenios de coordinación con las instituciones del sector salud, a efecto de que atiendan a sus derechohabientes en los casos de enfermedades detectadas en los escolares.

Que la SSA solicite a las instituciones centrales del sector salud giren indicaciones a sus delegaciones en las entidades federativas incorporadas al programa para informarles sobre el convenio antes citado y se coordinen con la SEP y SSA en el ámbito estatal.

Promover la salud de los escolares en áreas rurales, mediante la participación de pasantes de medicina en sus áreas de adscripción.

Coordinar el trabajo de los pasantes de medicina con los docentes, en las áreas rurales incorporadas. Integrar grupos de expertos para la revisión, incorporación y actualización de los contenidos de los libros de texto en los temas sobre salud.

Realizar el Programa de Educación Saludable sin interferir con el programa educativo vigente.

Establecer criterios de evaluación para el cumplimiento de las metas. La evaluación anterior será la base sobre la cual se otorguen las distinciones de «Bandera Blanca» y «Certificación de Escuelas Saludables y Seguras».

CAPACITACION

Es el proceso de multiplicación de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarias, tanto en docentes como en el personal de la salud para realizar las funciones pertinentes en el programa.

Desarrollar un sistema de capacitación para el personal de salud y docente, mediante seminarios, cursos, encuentros nacionales, internacionales, producción de material audiovisual y la elaboración de instrumentos que evalúen su aprendizaje.

Elaborar material didáctico, de información y difusión para el programa.

Procurar que todos los materiales existentes que se consideren adecuados, por sus enfoques, contenidos y pertinencia, sean actualizados, reimpresos y distribuidos a todos los planteles educativos y organismos de los sectores educativo y de salud que participen.

Procurar que las escuelas participantes sean dotadas con un paquete básico de instrumentos para el registro de información sobre la salud de los estudiantes, como básculas, estadímetros, cartillas de Snellen, equipo y programas de cómputo en red para el registro, manejo y análisis de la base de datos.

Determinar por parte de la SEP, los contenidos, mecanismos, estrategias y acciones para la capacitación de los docentes en acuerdo con las autoridades educativas estatales.

Revisar por parte de la SSA, la pertinencia de los contenidos del material de la SEP, desde el punto de vista técnico.

Diseñar cursos para el personal directivo y docente de los planteles participantes utilizando todos los recursos disponibles, incluidos los sistemas de educación a distancia, entre otros, el EDUSAT.